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为适应党中央和国务院赋予的“两统一”职责要求,应对业务体系更复杂、技术要求更高、数据资源更广、应用程度更深的需求现状,根据《自然资源部信息化建设总体方案》(自然资发〔2019〕170号),构建集日常办公、掌上办公、业务审批、流程追踪、图形审查、档案管理等为一体的综合应用办公平台,进一步提升政府行政审批效能、监管服务水平和共享交换能力,促进自然资源治理能力和治理体系现代化。
一、统一政务门户,建立业务协同集成总线
对现有信息化成果进行充分整合,建立业务协同集成总线,整合局内已有业务系统,并实现省、部业务系统数据的本地化自动存储。提供统一政务门户网站,实现统一政务办公入口、统一业务审批、统一行政办公、统一档案管理、统一运维管理,做到业务办理和行政办公全流程可控、全部门协同,使业务办理及领导决策全方位提质增效。
二、数据聚、融、通,全域资源可视化展示
整合现有资源,建立全业务流程数据之间的关联关系,打破数据壁垒,形成“底数清”“底图准”“聚融通”的自然资源数据体系。通过对自然资源指标总体情况、资源资产、规划配置、管制利用等各类关键指标进行可视化展示,为各级用户宏观调控提供精准、及时、有效的数据支撑,并科学辅助决策。
三、一“码”关联,土地供应全周期监管
整合重构国土、规划一体化办事流程,形成标准化办理流程及业务手册。以服务建设项目落地为骨架,通过项目唯一码实现土地供应全生命周期管理,对任意项目及用地可一键查看其农转用报批、供地、方案审查、竣工验收等全程办理信息,做到规划国土全业务流程的全程可控,严防“钻空子”行为。
四、并联审批、协同办公,助力行政审批提质增速
以建设项目落地服务和公文办理为主线,在标准化业务流程的基础上,变串联为并联,力争环节转换“零时差”,以信息化手段督促“等待审核”变成“主动服务”,做到项目任务即时提醒、多个科室同时办理、办理过程全程留痕、办事进展全程跟踪、办理结果即时发送、多科室工作成果自动汇总。
五、审批不见面,政务服务24小时不打烊
搭建基于“互联网+”的自然资源与规划服务大厅,通过线上申报、线上受理、网上签发、审批材料“容缺后补”等形式,实现政务服务不见面、24小时不打烊。通过办事结果“一次生成、多方复用”,真正做到让“数据多跑路,群众少跑腿”,为公众、建设单位带来透明办事、高效服务、过程顺畅的办事体验。
六、指尖政务,打破政务办公的时间空间限制
在手机上建立可以随时随地应用的“掌上通”工作平台,实行指尖政务,为工作人员提供24小时贴身智能服务,包括但不限于现状、规划、项目等各类信息查询、公文及项目的签批、重点项目进展情况等,让日常工作更加轻松、便捷。