新时代国土空间规划体系构想

    （一）构建原则

    1、保护优先

    （1）践行山水林田湖生命共同体理念；

    （2）严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线；

    （3）区域发展与资源禀赋相适应，构建适度有序的国土空间开发格局。

    2、集约节约

    （1）集约化是高质量发展的前提；

    （2）重规模扩展向重质量效率提升转变；

    （3）单要素向全要素生产率提升。

    3、分类分级

    （1）规划层级上，一级政府，一级事权，一级规划；

    （2）规划对象上，以全域空间加全类型要素为对象，分类管控。

    4、多规合一

    将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等进行扬弃，形成完整统一，协调有序的空间规划体系。

    （二）规划体系构想

    依据上述原则，构建国土空间规划五级三类规划体系。其中，五级包括国家、省、市、县、乡村；三类包括总体规划、专项规划、详细规划。