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探讨:关于国土空间基础信息平台建设的4个关键点

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  • 发布日期:2020-08-15
自然资源管理部门组织机构调整合并之后,对国土空间基础信息平台建设提出了新的要求。另一方面,IT技术迎来了新一轮的革新,云计算、大数据、移动互联、区块链等前沿技术,也给国土空间基础信息平台带来新的发展机会。
组织变革和IT革新浪潮叠加,在催生更多新模式、新应用的同时,也把自然资源现有应用系统的瓶颈和缺点充分暴露了出来,给国土空间基础信息平台带来的新挑战:
数据资源的准确性、时效性、系统性还存在较大
的差距
虽然在土地、地质、矿产、测绘、海洋等方面建立了一批基础数据库与业务数据库,但是受业务和技术手段的限制,有些受人为因素干扰,数据存在空间基准不统一、数据标准不统一等标准问题以及数据缺乏有效整合和统一管理利用问题。由于缺乏有效的数据更新机制,数据的时效性也还不足。一些数据由于管理应用分割,标准不一致,造成数据之间矛盾、冲突,数据的系统性、完整性也存在较大的问题。以上这些数据源头的问题将会直接造成国土空间基础信息平台对外提供的数据资源标准不一致、更新不及时,难以确保平台的权威性准确性,甚至难以支撑自然资源部门的相关管理工作。
数据共享和社会化服务能力不足
现有的数据库互联互通和信息共享还存在较大差距。业务应用系统关联度低,与其他政府部门的共享协同不够,一些系统尚未形成贯穿国家一省一市一县的业务联动机制。数据深度挖掘应用不够,面向社会公众和企事业单位的信息化服务还不够充分,基于互联网的社会化服务能力需要大幅提升。对此,可通过建立国土空间基础信息平台,统一对外输出数据共享和社会服务能力,提升业务应用之间的关联度,实现与其他政府部门的共享协同。
业务审批管理的敏捷性、系统人性化仍存在
一定差距
自然资源机构的调整不是简单的把职能、事项堆积起来,而是要从职能、业务、信息化等多个方面放手,实现业务流程重组与整合。而当前信息系统平台、架构和技术已经略显陈旧,无法对自然资源局的现有业务体系和业务改进提供有效支撑,导致业务流程整合不顺畅。并且原有各类应用系统的用户体验及人性化考虑不够,系统智能化水平较低,难以高效支撑业务审批管理工作。因此,亟需一套统一的业务流程管理、业务规则管理、业务涉及标准等流程协作支撑,灵活应对自然资源部门的业务在方方面面的重组与整合。
支撑自然资源业务管理工作能力仍需进一步
扩展
自然资源管理涉及国计民生、关系千家万户,社会信息的深入发展给自然资源信息化带来了“不进则退”的压力和挑战。日新月异的新一代信息技术创新也为自然资源信息化创造了新的条件。国土空间基础信息平台的建设应充分运用以云计算、大数据、物联网、人工智能、移动通讯、区块链等为代表的新一代信息技术,深度挖掘数据应用,扩展提升大数据统计、分析、挖掘等能力,满足自然资源业务管理、业务协同的工作需要,积极探索新技术在自然资源信息化领域的深度应用。
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