基于数据中台的国土空间基础信息平台实践探索——以昆明市为例
国土空间基础信息平台是统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督的依据和支撑。从2017年到2020年国家多次发布文件,要求建立全国统一的国土空间基础信息平台。
2019年7月自然资源部办公厅发布的《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现在评估工作的通知》中明确提出“建设完善国土空间基础信息平台的要求”,要求各地应于2020年底前完成省、市、县各级平台建设并实现与国家级平台的对接。
2019年11月自然资源部发布的《自然资源信息化建设总体方案》要求:
☞ 完善平台分布式技术架构,推进互联网版、政务版和涉密版平台建设;
☞ 建立自然资源数据分布式统一管理机制,通过自然资源专网进行数据调用;
☞ 建立与政府各部门等外部数据汇集与获取机制;
☞ 自然资源本底、国土空间开发利用状况、国土空间管控条件、规划符合性分析、国土空间发展认知等方面通用的三维大场景分析展示功能;
☞ 建立数据共享服务机制,实现与各政府部门的协同;
☞ 提供基础支撑、智能分析服务、统一服务支撑、应用服务支撑。
2020年6月自然资源部办公厅发布的《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》提出工作要点,推进自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台建设,实现自然资源管理与服务的精准化和高效化。其工作内容是:
☞ 更新国家基础地理信息数据库和全国数字高程模型(DEM)数据库;
☞ 集成自然资源调查监测类数据;
☞ 建设国土空间规划管控类数据库;
☞ 整合自然资源业务管理类数据;
☞ 建设国土空间基础信息平台。