城镇化的过程是人口、产业不断向城镇集聚，各类基础设施不断完善的过程，目前我国基础设施存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23% （见李克强总理于2015年世界经济论坛上的主旨演讲），要达到60%的常住人口城镇化率，投资总需求就超出40万亿元。
而若以更高质量的标准，意味着未来我国国土空间开发与保护面临巨大的资金需求。但当前，中美贸易形势、宏观经济发展趋缓、土地财政势微、央地财权事权的划分仍存失配，一方面地方政府以有限的财力承担着地方大部分公共产品和服务的供责任给，另一方面地方政府近年来融资平台被堵，存量债务风险巨大。
这种相对以往更为严峻的经济形势与金融环境实质上将对未来国土空间规划的编制与实施带来巨大影响，应引起我们的高度重视，国土空间规划编制与实施必须更为前瞻性的植入“资金”意识，不仅要算土地账，人口账，更要算资金帐，建立空间规划、财政规划与投融资规划的系统联动，在空间规划“多规合一”基础上，融入财政规划，进行更为综合的“多规合一”将变得十分关键，因为缺了对“钱”的考量，任何规划只能在墙上挂挂。
伴随未来我国城镇化的进一步发展与深化，高质量的城镇化建设需要高质量的资金配套，资金供给模式类型繁多，内涵丰富，但现实中影响因素众多，包括规划本身的属性、政府部门的能力、经验和偏好、社会资本的数量、融资能力、技术能力和管理能力等多个方面，科学高效地选择与匹配决定了规划的成败，也决定了高质量发展可持续能力的高低。因此，在国土空间规划工作中加强对资金、财政、金融等问题的重视与研究势在必行。
目前，从各地陆续发布的国土空间规划编制工作方案中所设置的专题来看，都没有涉及“钱”的专题研究。在当前国内外经济形势和生态文明建设双重压力之下，不可谓一大缺失。为此，建议在各级国土空间规划编制实施中：应平行设立“投融资规划”重点专题，并开展研究。投融资规划将以空间规划为基础，以落实城市发展战略为目标，科学安排城市开发所涉及的要素（含土地）储备和供应，制定各类城市设施（包括基础设施、公共服务设施等）的开发时序和投融资规则，以土地契约为平台，建立参与主体分工机制、责任机制和利益平衡机制，发挥规划、政策、法规、资源、资金等共同作用，建立人、资源、市场联动的实施调控机制，是一种统筹国土空间价值最优化和城乡发展最均衡化的城市开发系统规划。
传统规划对“钱”的忽视一直是一个巨大的短板，今日如何建立起对国土空间治理多层次、全方位的资金支持体系，将是一个具有战略性的关键领域，也将是一项十分迫切的战略性工作，影响巨大。
